ב- 27 ביולי 2010 אומץ החוק הפדרלי "על ארגון אספקת שירותים ממלכתיים ועירוניים", אשר שיקף לראשונה את היוזמה להכניס כרטיס אלקטרוני אוניברסלי (UEC). כעת נושא זה הופך להיות יותר ויותר רלוונטי, אם כי דעות החברה לגבי הכנסת טכנולוגיה חדשה אפשרית רחוקות מלהיות אחידות.
ב- 27 ביולי 2010 אומץ החוק הפדרלי "על ארגון אספקת שירותים ממלכתיים ועירוניים", אשר שיקף לראשונה את היוזמה להכניס כרטיס אלקטרוני אוניברסלי (UEC). עכשיו נושא זה הופך להיות יותר ויותר רלוונטי, אם כי דעות החברה לגבי הכנסת טכנולוגיה חדשה אפשרית רחוקות מלהיות אחידות.
UEC הוא כרטיס פלסטיק המשלב דרכון, פוליסת ביטוח בריאות חובה, תעודת ביטוח של ביטוח פנסיה חובה וכרטיס תשלום בנקאי. בנוסף למידע בסיסי, הכרטיס מכיל יישומים נוספים: בעזרתו ניתן יהיה לשלם מיסים, לשלם עבור שירותים, לשלם קנס וכו '. קבלת כרטיס ראשון כזה תהיה בחינם, אך תצטרך לשלם עבור ההנפקה המחודשת, אך לא יותר מ -300 רובל. הכרטיסים יונפקו לכל אזרחי רוסיה שהגיעו לגיל 14, אולם השימוש ב- UEC הוא התנדבותי לחלוטין, והיעדרותו לא תהפוך לבסיס למשל לסירוב להעניק טיפול רפואי. זה אמור לספק לכל האזרחים כרטיסים עד 2017. UEC יהיה תקף למשך 5 שנים.
נראה כי הכרטיס נוח וקל לשימוש, אך הצגתו גרמה לחוסר אמון, פחד ואיום הונאה בקרב אזרחים מסוימים. נלמד כיצד הרוסים קיבלו את החידוש וכיצד השתנה יחסם ליישום ה- UEC על ידי ניתוח דעת הקהל.
2011. לאחר אימוץ החוק הפדראלי "על ארגון ומתן שירותים ציבוריים", ב -5 במרץ 2011, התקיים במוסקבה הפורום הציבורי "כרטיס אלקטרוני אוניברסלי - איום על המשפחה, החברה והמדינה". כ -1200 תושבים במוסקבה ואזורים ברוסיה התכנסו כדי לדון בסיכויי ההקדמה הקרובה בבירת האיחוד האירופי. בנאומיהם ציינו משתתפי הפורום כי הנהגת ה- UEC פוגעת בזכויות החוקתיות של אזרחי רוסיה, משנה באופן מהותי את היחסים המשפטיים בין אזרח למדינה, והופכת את סמכויותיהם ואחריותם של הרשויות לפעילות מסחרית לספק שירותים בתשלום, שהוא לא חוקי ומהווה איום על המשפחה, החברה והממלכתיות הרוסית. כל משתתפי הפורום התנגדו להקמת UEC ברוסיה. כתוצאה מהדיון הוצע להשתמש ב -170 מיליארד רובל, המיועדים להקמת ה- UEC, לצורך תוכניות חברתיות להגנה על משפחות מעוטות יכולת, לספק חינוך בר השגה, ליצור מקומות עבודה חדשים ולבנות דיור למשפחות צעירות וגדולות.
שנת 2012. באפריל ערך המשרד לפיתוח כלכלי וסחר סקר בקרב אזרחי רוסיה במטרה לגלות את רגשותיהם בנוגע להכנסת ה- UEC. המחקר נערך בשמונה מחוזות פדרליים ברוסיה; יותר מאלף וחצי אנשים בגילאי 18 עד 69 השתתפו בו. על פי תוצאות הסקר, 43% מהרוסים אינם שואבים השראה מרעיון ה- UEC: 17% הם שליליים ביחס לחדשנות, ו -26% הם ניטרלים. 57% מהנשאלים הם חיוביים. אזרחים מתחת לגיל 35 וקהל עם הכנסה של ממוצע לפחות (לפחות 20 אלף דולר למשפחה בשנה) הגיבו לטובה מכל על אפשרות לחדשנות.
שנת 2013. ביוזמת NAFI בפברואר השנה נערך סקר כל-רוסי בקרב הרוסים במטרה לגלות את מידת המודעות לגבי הכנסת ה- UEC. בסקר השתתפו 1,600 אנשים מ -140 התנחלויות ב -42 אזורים ברוסיה. תוצאות הסקר הראו את הדברים הבאים:
- כמעט 70% מהנשאלים יודעים שמאז 2013 כרטיס UEC החל לפעול בארצנו, אך רק 14% מהאוכלוסייה מבינים בבירור את מאפייני החידוש;
- 55% מהנשאלים מיודעים על יוזמה זו עד כה רק במונחים כלליים;
- 53% מאשרים הופעת כרטיס UEC חדש;
- 35% מקפידים על נקודת מבט הפוכה;
- 12% מהאוכלוסייה התקשו להעריך את החידוש, אשר ככל הנראה נובע ממודעות לא מספקת לחברה.
- בעוד 47% מהרוסים מוכנים לקבל UEC ולהשתמש בה;
- 43% מהנשאלים יעדיפו להשתמש במסמכים בנפרד, כבעבר;
- התקשה להעריך 10% מהרוסים.
גם דעותיהם של גורמים רשמיים בנוגע להכנסת ה- UEC ברוסיה שונות. לדוגמא, שר התקשורת והמדיה ההמונית של רוסיה ניקולאי ניקיפורוב סבור כי UEC הוא יקר, במיוחד עבור תקציבים אזוריים. בפרט, טטרסטן, מהמובילות בהנפקת UEC, העריכה את עלויות הפרויקט בכ- 725 מיליון רובל. "לא ניתן פיצוי מהתקציב הפדרלי," מזכיר מר ניקיפורוב.
נשיא בנק VTB24 מיכאיל זדורנוב התנגד גם ל- UEC, שמאמין שלא כדאי לערבב שירותי בנקאות ונתונים אישיים מדרכון לכרטיס אחד.
ראש Sberbank הגרמני גרף תמך ברעיון להכניס את UEC. לדבריו, UEC יהפוך למכשיר במאבק בשחיתות ושוחד. "אנו מאמינים כי לאחר הצגת הכרטיס הזה, מספר עצום של פקידים יהפוך פשוט מיותר", אמר. כך, בתיאוריה, UEC צריכה גם להציל את הרוסים מתורים אינסופיים במחלקות שונות. בנוסף, לדברי הנשיא דאז דמיטרי מדבדב בישיבת הוועדה למודרניזציה ופיתוח טכנולוגי של כלכלת רוסיה בשנת 2011, הכרטיס אמור להפוך למכשיר פיננסי אוניברסלי, "ולא למוצר ביתי שלא קיבל הכרה במדינות אחרות. " "יתר על כן, לאחר הצגת כרטיסים כאלה למחזור," הוסיף מר מדבדב. "אנשים רגילים ירגישו בטוחים יותר לפני המדינה."
אם כבר מדברים על המינוסים והפלוסים של יישום UEC, יש לציין כי היחס לכרטיס יכול להשתנות בתהליך הכנסת חידושים והעלאת המודעות לאזרחים. אולי בעתיד הקרוב אפילו המתנגדים הנלהבים ביותר של UEC יוכלו להעריך את הנוחות וקלות השימוש. כמו שאומרים, חכה ותראה.
